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赓续初心 笃行致远--国家金融监督管理总局 泰安监管分局普惠金融十年发展成果专题文章

发布时间:2024/4/15    浏览量:684次

东风浩荡满目新,砥砺奋进新征程。
   2013年11月,党的十八届三中全会首次正式提出发展普惠金融。十年以来,国家金融监督管理总局泰安监管分局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握践行金融工作的政治性、人民性,我市普惠金融在体制机制、服务模式、产品创新方面均发生显著变化,更好惠及了广大市场主体和人民群众,有力支持了泰城经济振兴发展。
   金融赋能促发展,砥砺“十年”开新局
为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨。十年来,国家金融监督管理总局泰安监管分局践行国之大者,引领银行保险机构主动融入经济发展大局,服务高质量发展。先后印发金融支持小微企业、乡村振兴发展系列文件,制定金融服务小微企业发展三年行动计划,引导金融机构将普惠金融纳入自身发展战略,我市“应贷尽贷、应保尽保、应服尽服”的普惠金融服务格局逐步确立。
   监管更加有力有序。建立以监管评价为核心,统计监测、季度通报、窗口指导、监督检查相结合的“1+N”常态化监管工作制度。持续加强监督激励,将日常监督和监管评价发现问题纳入现场检查,打造“泰慧查”监管品牌,提高违规成本。做好“宣传+金融辅导+政策宣贯+平台搭建”4位一体政金企服务对接机制,提高普惠金融扩面提质“源动力”。积极推进试点争取,推动新泰市批中央财政支持普惠金融发展示范区,获得中央1000万元资金支持,宁阳、新泰、东平等三县(市)获批财政金融支持乡村振兴示范县。
   金融服务更深更广。小微企业、“三农”等重点领域信贷投放力度持续加大,截至2023年末,我市小微企业贷款余额1699.31亿元,是十年前的5.5倍,其中普惠型小微企业贷款近4年年均增长31.33%;涉农贷款余额1798.14亿元,其中普惠型涉农贷款近4年年均增长33.34%。保险服务实现提量增品扩面,2023年末农业保险为56.44万农户提供风险保障77.44亿元,“泰安市民保”保险保障进一步拓展,近三年累计参保人次超117.87万。重点领域信贷支持有力,2023年末专精特新企业贷款余额722.05亿元,增长28.61%。
   健全机制见行见效。组织架构方面,大中型银行和法人城商行设立普惠金融专业部门,专业化服务能力显著增强。资源投入方面,银行内部资源分配坚持“普惠优先”原则,实施专项FTP优惠,单列信贷计划,配足专项信贷额度,用好用足财政贴息、风险补偿等优惠政策。持续加大资源投入。内部激励方面,银行机构普惠金融类考核指标权重提升至10%以上,结合推进尽职免责与不良容忍政策,充分激发基层机构和人员服务普惠金融的内生动力。
   金融惠企破难题,润泽“百业”绘蓝图
   十年来,国家金融监督管理总局泰安监管分局引领全市银行保险机构始终坚持问题导向,健全政策激励、服务创新、调度督促协同发力,以有力保障机制助力企业破难题,谋发展。制定一揽子激励政策,比如聚焦支持疫情防控和经济社会稳定,制定“金十条”政策;丰富银企对接形式,建立“主办行制度”,金融服务获得感持续提升;梳理试点核心企业27家,推动供应链金融支持服务中小企业的新模式、新路径。
   金融服务可得性显著提升。为解决金融覆盖不足,组织“百行进万企”“首贷培植”“走万企 提信心 优服务”活动,指导机构及时对接有融资需求、有增长潜力、但尚未获得信贷的民营小微企业,2023年新增小微企业首贷户2407户,首贷金额79.73亿元。主动争取奖励政策落地,聚焦支持工业发展,出台“技改专项贷”;聚焦人才创新创业,出台“人才贷”等融资奖补政策,有力激发市场活力。
   有效缓解“融资贵”难题。实行普惠贷款综合成本目标监测,用好用足普惠型小微企业贷款“两项直达工具”,引导贷款利率稳中有降,全市新发放普惠型小微企业贷款利率长期低于全省平均水平,连续4年累计下降109BP。持续将涉企违规收费作为现场检查重点,从严查处违规收费行为,切实推动降低成本。主动减费让利,疫情期间积极落实助企纾困政策,以全额补偿方式引导银行机构为3.1万户普惠小微市场主体减息5500余万元。
   金融服务更加便捷。深化信用信息共享,指导各金融机构接入“泰融易”平台、银税互动平台、信易贷平台,加强与不动产登记等信息的互联互通,实现信用信息向授信评级转化,推出“税e贷”“公积金e贷”等线上信用产品,2023年末全市银税合作贷款4年年均增长逾40%。开展便捷获得信贷评价督导,指导银行建立“快审快贷”“绿色审批通道”等工作机制,普惠信贷线下审批时长压缩至3-5个工作日。
   金融助农办实事,走好“千村”幸福路
   十年来,国家金融监督管理总局泰安监管分局引领全市银行保险机构坚持助农惠农,将提升金融服务“三农”水平作为“我为群众办实事”落脚点,学习运用“千万工程”,加强基础服务、特色产品优化、服务升级,贯彻落实乡村振兴战略,服务我市3551个行政村建设,推动农业现代化发展,实现广大农户农民共建共享美好生活。
   打通金融服务最后一公里。指导金融机构通过设立社区支行、助农服务点、金融干部挂职等形式下沉服务中心,县域和农村地区基础金融服务发展迅速,实现村村有服务、家家有账户。保险机构充分发挥县域、镇街、乡村保险服务网络优势,基本覆盖所有行政村,并通过数字化渠道更有效地触达市场主体和人民群众。落实“4个不摘”工作要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,2023年扶贫小额信贷余额141万元。推广“整村授信”模式拓展农户信贷,2023年末我市普惠型农户经营性贷款余额243.18亿元。
   金融产品持续优化。鼓励金融机构研发专属产品,触达更多“长尾客户”,支持辖内“一县一业,一镇一品”特色农业发展。目前三大主粮完全成本保险已实现县域全覆盖,“建材贷”“生鲜蔬菜贷”“钢球贷”“粮食收购贷”等地方特色产品相继推出,中华财险泰安中支落地全国“首笔”地方财政古树名木综合保险业务,价格指数保险、核桃保险、温室大棚保险、有机蔬菜保险等特色保险实现落地,金融服务更加精细化精准化。
   助力产业兴农。推动邮储银行、农村中小机构创新开展供应链金融模式,为农业经营主体提供个性化的农村金融服务产品,有效带动村集体经济发展和农民增收,带动农业现代化发展,助力产业兴农实现乡村振兴。“金融活水”已为新泰市、肥城市、宁阳县、东平县分别打造生态畜牧养殖、蔬菜种植、果蔬种植、水产养殖特色品牌提供了有效资金支持, 有力促进了当地特色农业产业发展。
   金融利民解民忧,守望“万家”烟火味
   十年来,国家金融监督管理总局泰安监管分局引领全市银行保险机构始终坚持以人民为中心,深耕重点民生、消费信贷,不断增进民生福祉,始终坚持强化金融知识普及和消费者权益保护,畅通金融消费争议解决渠道,人民群众金融服务满意度逐步提高。
   贴心服务民生。联合市市场监管局等多部门出台《支持个体工商户发展若干措施的落实方案》,引导加大个体工商户信贷投放,截至2023年末,我市个体工商户贷款余额260.27亿元,4年来年均增长39.27%。开展问卷调查,重点满足新市民金融服务需求,推出“新市民系列金融产品”,实施“安鑫行动”提升金融服务,加强校企合作,指导银行保险机构为新毕业大学生等群体,更多实习就业岗位和就业指导。
   提振市场信心。2023年疫情防控转段以来,为提振市场经济活力,分局组织“3·15”宣传活动期间编发“消费金融系列产品汇编”并发放宣传手册,变“被动服务”为“主动宣传”,满足城乡居民购车、装修等大额消费融资需求,2023年末全市消费贷款308.94亿元,为十年前的6.34倍。持续满足居民刚需住房、改善住房融资需求,指导银行办理不动产代押过户,已有购房者享受到政策便利;指导保险机构承保农民工工资履约保证保险,助力解决工资拖欠。
   传递消保“温度”。开展“金融消费者权益保护教育宣传月”活动,全省率先探索开展“金融进校园”,组织金融机构“五进入”,提高金融消费者权益保护教育宣传活动的覆盖面、精准度。积极践行“枫桥经验”,完善消费者权益保护体制机制建设,畅通投诉渠道,强化金融消保“溯源治理”,开展“金融高管接待日”活动,推动解决群众急难愁盼问题,消费者金融知识素养和维权意识逐步增强。
   发展普惠金融责任重大,使命光荣,十年栉风沐雨,赓续初心,笃行致远。下一步,国家金融监督管理总局泰安监管分局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,引领全市银行保险机构厚植为民初心,普聚金融服务,惠及千企万户,让金融服务的“阳光雨露”洒向更多市场主体和群众。

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